Кто знает, что толкнуло власти Лисаковска в прошлом году соблюсти букву закона... Тем более что прописана она была еще в прошлом веке - в 1999 году. Но о давнем постановлении областного акимата все же кто-то вспомнил, кто-то «привел в соответствие документы». Понятное дело, что концов сейчас не найдешь - у победы много имен, у поражения - ни одного.

Невольно возникает ощущение, как будто кто-то специально затеял лисаковский эксперимент: проглотят или нет? Проглотят - хорошо, будем внедрять повсеместно, не проглотят - да и ладно, последствий никаких...
Не проглотили. Планы коммунальщиков были сорваны двумя хрупкими женщинами, взвалившими на себя судебные тяжбы и переписку с государственными (теми самыми, что существуют на наши деньги и вроде как должны защищать наши интересы) органами. «Всего лишь» десять месяцев потребовалось Фариде Тугановой и Вере Нестеровой на то, чтобы доказать всем, что действия коммунальщиков и городских властей незаконны. Но победа оказалась Пирровой. Потому что ГКП ПХО «Лисаковскгоркоммунэнерго» признавать свое поражение не собирается и грозит жителям Лисаковска отключением тепловой энергии, советуя запасаться дровами и углем. Решение суда при этом, конечно же, исполняется. Но...

Акимат посовещался и постановил:

Всю силу действия Постановления №65 акимата Лисаковска от 9 января 2007 года некоторые горожане смогли ощутить на себе лишь с наступлением нового отопительного сезона. Прелесть «рождественского подарка» или подложенной свиньи - называйте, как хотите - они почувствовали только после того, как Лисаковск вступил в новый отопительный сезон. Когда получили первые квитанции для оплаты. За подписью акима города Валерия Полешко родилось Постановление «Об утверждении норм расхода тепловой энергии на отопление жилых домов». Вот его текст:
«В соответствии с пунктом 2 статьи 31 Закона РК «О местном государственном управлении в РК» и Правилами пользования тепловой энергией, утвержденных приказом Министерства энергетики  и минеральных ресурсов РК, акимат г. Лисаковска ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить государственному коммунальному предприятию Производственно-хозяйственное объединение «Лисаковскгоркоммунэнерго» акимата города Лисаковска: нормы расхода тепловой энергии на отопление жилых домов на один квадратный метр общей площади при отсутствии приборов учета:
до двух этажей - 0,324 Гкал/кв. м  в год;
от трех до пяти этажей - 0,223 Гкал/кв. м в год;
от шести этажей и выше - 0,192 Гкал/кв. м в год...»

Высоко живу - меньше всех плачу

В переводе с канцелярского языка постановление акимата означало, что все жители коттеджей должны платить за отопление  в 2-3 раза больше, чем жители многоэтажек. А так как Лисаковск - город молодой, вся его недвижимость - это многоэтажки и коттеджи.
- С началом отопительного сезона 2007-2008 годов мы не сразу и поняли, что произошло, - говорит Вера Нестерова. -  А потом выяснилось: плата за отопление возросла в два раза. Кинулись искать, в чем причина. И тут выплывает Постановление акимата №65...
Тут надо заметить, что так называемой малоэтажной или коттеджной застройки в Лисаковске не так уж много - чуть более ста домов. Коттеджный городок в Лисаковске появился  на закате социализма. Тогда построить домик на окраине города имел возможность практически любой.

Суд да дело

А потом были письма. Прокурору, депутатам, в местную газету. Хождения на прием к акиму, замам и директору ГКП, в Управление энергетики и коммунального хозяйства. Поиски в Интернете законодательных актов. Выход подсказали в прокуратуре,  идите, мол,  в... Управление Агентства по регулированию естественных монополий по Костанайской области. Это, дескать, их сфера деятельности. А наше - нарушение закона.
- Пинками и отфутболиванием мы все-таки докатились до суда, - говорит Фарида Туганова. - Почти год потребовался, чтобы доказать незаконность постановления. Единственное, что порадовало в числе многочисленных путешествий в Костанай, так это позиция антимонополистов, которые сразу заявили, что в любой ситуации будут на стороне потребителей.
Именно антимонопольный орган  смог сказать свое веское слово в этом деле: «...По результатам внеплановой проверки ГКП ПХО «ЛГКЭ» установлено, что постановление акимата города Лисаковска от 9 января 2007 года №65 противоречит Постановлению Правительства РК от 9 апреля 1999 года №400 «О дополнительных мерах по государственному регулированию цен и тарифов на услуги предприятий-монополистов», что также повлекло за собой нарушение субъектом естественной монополии Закона РК «О естественных монополиях».
6 мая  этого года аким Лисаковска издал постановление №713, которым отменил свое постановление №65 от 2007 года.
Казалось бы, хэппи-энд? Не тот жанр. Был еще и суд. Экономический. В середине этого лета. Не принесший морального и материального удовлетворения ни одной из участвующих в нем сторон. Туганова и Нестерова требовали взыскания с коммунальщика материального и морального ущерба (по миллиону на каждого), перерасчета оплаты за потребленную энергию.
Суд посовещался и постановил: исковое заявление Тугановой и Нестеровой к ГКП ПХО «Лисаковскгоркоммунэнерго» удовлетворить частично. А именно: в удовлетворении требований о взыскании материального ущерба (тех средств, что были потрачены в поисках справедливости, на поездки в Костанай, Интернет) и компенсации морального вреда отказать полностью. ГКП должно лишь сделать перерасчет: в пользу Тугановой в размере 28680 тенге, в пользу Нестеровой - в размере 23368 тенге.

А ларчик просто открывался?

Моральное удовлетворение за свои хождения за справедливостью Нестерова и Туганова все же получили. Один «коттеджник» принес им в благодарность шоколадку.  Другие просто пожинают плоды борьбы двух женщин.
Передо мной лежит список тех, кому Лисаковскгоркоммунэнерго должно сделать перерасчет за незаконно собранные за отопление деньги. Список - под семьдесят домов. Кому-то ГКП  оказалось должно 51 тенге, но это, скорее, исключение, правило -  10, 20, 30, 40... 90(!) тысяч тенге.
- Знаете, хуже всего то, что нас, хозяев коттеджей, противопоставили остальному городу, - говорит Вера Нестерова. - Сразу, как только было отменено незаконное постановление акимата, посреди лета жителям многоэтажек Лисаковска принесли квитанции на оплату тепла с тремя-четырьмя нулями. И сказали при этом: виноваты «коттеджники». Мол, благодаря им случился перерасчет. Что не удалось взыскать с них, приходится теперь платить вам. Выходит, мы судились за свои права, а ущемили права других. А хотели то всего лишь справедливости.
Внимательный читатель, наверно, заметил: в начале статьи речь шла о сотне и более коттеджей, теперь о  70. Остальные, что, ГКП не должны? Действительно, не должны. Потому что сидят на газовом автономном отоплении. Представляете себе? Во всей области проблемы с подводкой газопровода, стоящего миллионы тенге, а  в коттеджном городке Лисаковска он есть! Надо только кинуть метров пять трубы до дома и установить печь. И никаких проблем с коммунальщиками. Однако газификация поселка составляет чуть более 30 процентов. Почему? Невыгодно и дорого, сказали мне, к тому же опасно: были случаи, люди угорали. Тем не менее планы по газификации области, районов, поселков никто не отменял. Отсюда: главная версия - все действия акимата по дополнительному сбору за теплоэнергию  преследовали  цель - заставить хозяев коттеджей как можно скорее перейти на автономное газовое отопление.

No comments?

- Судя по всему, акимат продолжает продавливать газификацию, -  считает  Туганова. - Мы выиграли суд, но тут же по коттеджам пошли контролеры и стали штрафовать, возвращая таким образом отсуженное у ГКП. Тяжело бороться с государством...
Разговор с главой ГКП ПХО «Лисаковскгоркоммунэнерго» Анной Мутиной был краток:
- Откуда взялось постановление акимата, породившее столько проблем? - задаю вопрос.
- Мы просто привели в соответствие свою документальную базу с постановлением облакимата от 1999 года, - отвечает Мутина. - Таково  решение учредителей (горакимата). Все утверждения о принудительной газификации поселка голословны.
- А как же штрафы, которые ваши сотрудники выписывают владельцам коттеджей?
- Мы действуем в рамках Правил пользования тепловой энергией. Фактически мы имеем дело с самостроем. Ни на один дом нет теплотехнических расчетов, а в этом случае оплата за теплоэнергию производится по количеству отопительных приборов, к которым относятся секции батарей. В соответствии с Правилами  не допускается переоборудование потребителем отопительной системы, то есть добавление дополнительных секций без согласования с энергоснабжающим органом. При самовольном подключении мы вправе произвести перерасчет в двойном размере.
 Но почему  тогда не перейти к цивилизованному учету потребленной теплоэнергии? Ведь именно для этого выпускают счетчики? Тем более что сейчас государство все делает для того, чтобы перейти на энергосберегающие технологии. Ответ на эти вопросы прост. Оказывается, у ГКП нет возможности установить индивидуальные приборы учета потребленного тепла. Технической и финансовой. А потому в ход идут другие средства.

Дифференциация или уравниловка?

В настоящее время государство в лице наших депутатов обсуждает введение налога на роскошь. Понятно, что бедные - «за», богатые - «против». Олицетворение богатых - коттеджи. Пусть платят больше? За себя и за того парня? Но давайте подумаем  о равенстве. Думаю, большинство из нас обрадовалось, когда всех уравняли в подоходном налоге - появился смысл зарабатывать больше и терять меньше. Ну давайте введем налог на роскошь и получим еще большее расслоение общества на бедных и богатых. Кто-то мечтает о коттедже и не может его построить, потому что это уже роскошь. Кто-то живет в коттедже и будет вынужден его продать,  потому что для того же  пенсионера станет  роскошью жизнь в отдельно стоящем домике.
P.S. В листке с именами тех, кому Лисаковскгоркоммунэнерго должно сделать перерасчет,  обнаруживаю фамилию потребителя тепловой энергии, «коттеджника» Полешко В.А. Коммунальщики своими неправомерными действиями за прошлый отопительный сезон нанесли ущерб его кошельку в размере 11980 тенге.
P.P.S. Коттедж  потребителя тепловой энергии Полешко В. А. к центральному отоплению подключен первым. Другие коттеджи, запитанные от Лисаковскгоркоммунэнерго - спустя пару дней...
P.P.Р.S. Лисаковский опыт ведения коммунального хозяйства в настоящее время рассматривается в республике с целью распространения его на другие города.

Оценка: 0 (Всего голосов: 0)

Тимур ТУРКЕСТАНОВ

Комментариев нет

Вы можете прокомментировать статью, зарегистрировавшись на нашем сайте.